蒋璟璟：执行效率 左右薪酬纠纷走向
□本报特约评论员蒋璟璟12月5日，人社部、发改委等9部委召开会议，要求确保元旦春节前农民工工资基本无拖欠，各地应限时处理集体劳动报酬争议和小额争议。10人以上集体劳动报酬争议，当天立案并在7日内结案，其中人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。关于春节，历来有 年关 一说。之前，多有饱尝欠薪之苦的农民工，在岁末年终不甘离去、无颜归家。对他们而言，一纸欠条、或更不靠谱的口头允诺，显然难以偿付一年的辛劳。在此节点，9部委的 新部署 自有必要。其意义在于，至少于特定时段，赋予农民工以更多维权便利。藉此，弱势者不再弱如往昔。显而易见，所谓 新部署 、 新要求 ，实是对已有法条的重申。 10人以上劳动报酬争议，当天立案、7日内结案 、 部分案件，由仲裁委员会主任挂牌督办 既未扩充农民工的法律权利，又没增加其维权路径。但，此等浅尝辄止的表态，仍给农民工带来了可观的希望。两者貌似错乱，其实不难理解：9部委的最新决定，通过明确 处置时限 和 责任人 ，大大刺激了制度执行端的效率。在立法层面，施展空间无多的前提下，职能者执行法律的 效率 ，恰是左右薪酬纠纷走向的关键。过往，无论行*抑或司法渠道，处置农民工讨薪，皆少有雷厉风行之态。久而久之， 常态门路 的低效乃至失效，便固化为很多讨薪者心底的刻板印象。于是，法律意识本就淡薄的他们，注定会用 自己的方式 维权。 跳楼讨薪 、 裸奔讨薪 ，甚至 拜河神讨薪 荒诞每增加一份，悲怆便多累积一成。 讨薪的行为艺术 ，天然是风险递增的 艺术 。任其演化，谁也不知道，下一种形态将是什么。唯一确知的是， 常态门路 一日不恢复效率，随着舆论关注门槛一天天高企， 私力讨薪 只能越发剑走偏锋。不仅农民工群体，整个社会，都无法承受如此之高的维权成本。意识到潜在后果， 9部委 在春节前夕的部署，终于激活了沉睡的法定讨薪渠道。是 节前福利 ，抑或早该如斯？临时性举措，有无常态化的可能？追问连连，无非是为督促未来向好。而事实上，作为临时补救措施的 部署 ，也尚不曾全然尽如人意。诚如众人所担忧的， 10人以下、人均涉案1000元以下的案件 ，能否得到平等对待？所谓 7天结案 的铁规，何以真正得到兑现？本是杞人忧天的诘问，却在权利疲软的现状下，显得无比必要与急迫。农民工的期许，也是一切良善者的心愿 让每个人的 合法报酬权 ，在365天里，得到无差别的尊重。而这，取决于9部委 部署 的作用期限，更取决于 职能机构 能否保持一贯效率。事实上， 7天立案 、 主任督办 ，无非只是一些基本的*务常识：有成文的、书面化的程序规则；以非人格化的方式遵守这些规则；明确个人的职责 希望在 节后 、在平时，此类原则，都能被严格践行。